党建引领 争当走在前列排头兵

党建引领 争当走在前列排头兵

    ——致敬地级威海市成立30周年系列述评之十一

    ◎记者 连涛

    地区生产总值由1987年的34.2亿元,增长到2016年的3212.2亿元;一般公共预算收入由1987年的2.4亿元,增长到2016年的260.5亿元……率先发展、跨越发展中,总有一股力量鼓舞士气、激励前行;

    各项社会保障和救助标准全省领先,城镇登记失业率全省最低,人均卫生资源和主要健康指标位居全省前列,所有建档立卡贫困人口全部实现省定标准线脱贫……心怀百姓、情系民生中,总有一种精神感人至深、催人奋进;

    三十年来,在威海滚滚向前的发展大潮中,总有一面旗帜指引方向、凝聚力量。

    这面旗帜,镰刀和锤子的交汇,已融入这座城市的灵魂深处。

    地级威海市成立三十年来,特别是党的十八大以来,威海市围绕“四个全面”战略布局,在决胜全面小康的进程中,浓墨重彩地书写着全面从严治党的时代篇章,推进党的建设不断迈出新步伐,为实现现代化幸福威海建设新跨越凝聚起强大力量。

    7月26日,北京。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。

    威海市第十五次党代会提出,全市各级党组织要自觉肩负起全面从严治党的政治责任,把严的要求贯穿于管党治党的全过程,以从严治党的新成效为经济社会发展提供坚强政治保证。

    风雨沧桑,岁月流转,党的旗帜在威海大地上高高飘扬。

 在郭永怀事迹陈列馆,参观职工学习郭永怀精神,接受爱国主义教育。郭永怀是我国著名应用数学家、空气动力学家,1999年被授予“两弹一星”功勋奖章。 记者 朱春晓 摄

    铸魂——

    挺起精神的脊梁

    补足理想信念之钙

    理想指引政治方向,信念决定事业成败。

    习近平总书记打过一个形象比方:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。

    管党治党,首先要坚定党员干部的理想信念,挺起精神的脊梁。

    今年七一前夕,市委书记孙述涛走进镇街党(工)委书记培训班讲堂,为全市镇街党(工)委书记上了一堂生动而深刻的党课。

    心中有信仰,脚下才有力量。我市用好思想建党这个传家宝,为党员干部提供源源不断的精神支撑和前进动力。

    补足精神之“钙”,以习近平总书记系列重要讲话精神为指引。

    以学习习近平总书记系列重要讲话精神为主题,市委、市政府主要领导亲自授课,学习热潮处处涌动,理论的思考在学习中升华,思想的火花在交流中闪亮。

    补足精神之“钙”,党性教育融入日常、抓在经常。

    1999年至2009年,先后开展了“三讲”集中教育、“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观等一系列活动,为推动全市改革开放和现代化建设提供强大精神动力和有力思想保证。

    2013年下半年开始至2014年,自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动;2015年起,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育;2016年全面启动“两学一做”学习教育,2017年将“两学一做”学习教育常态化制度化……

    打铁趁热、环环相扣的思想政治建设,让党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,党员干部理想信念更加坚定,纪律意识和规矩意识更强。

    补足精神之“钙”,党性教育打造品牌、形成特色。

    “胶东(威海)党性教育基地是一本加强党性教育的好书,每次读,都能感受到强烈的心灵震撼与灵魂触动,越来越深刻地认识到共产党员‘为了谁、依靠谁、我是谁’的精神内涵……”一路走、一路听、一路看、一路学,干部们都有这般感触。

    立足威海独特的历史资源和红色元素,我市打造了胶东(威海)党性教育基地,以“民族复兴”为主题,以“梦碎、梦醒、筑梦、追梦”为主线,以“警醒、感悟、自信、坚定”为基调,用铁的史实生动回答历史和人民为什么选择了中国共产党、中国共产党为什么“能”、中国特色社会主义为什么“管用”等重大问题,从而增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,实现爱国和爱党、爱社会主义相统一。

    从去年6月到现在,先后有4.6万余人走进基地,只为追寻威海的一段历史,探源民族复兴之初心,感悟中国共产党经历的苦难与辉煌。

    一次次理想信念的“补钙”“加油”,犹如熔炉淬火,祛除“杂质”,“提纯”思想,广大党员干部“四个意识”不断增强,“四个自信”更加坚定,为推进党的建设新的伟大工程创造了优良环境。

 

在文登天福山革命遗址,基层党员重温入党誓词。记者 刘志鹏 摄

在威海市成立30周年发展成就展上,参观市民听取讲解员讲解党的建设板块方面取得的成就。 记者 刘志鹏 摄

    强基——

    选贤任能带好队伍

    强基固本狠抓基层

    1月13日,东山宾馆迎宾会堂内气氛严肃,一年一度的“党建大考”如期而至。各区市和部分市直部门党(工)委书记依次登台述职,就一年来抓基层党建工作的成效接受市委的评议考核。

    扭住“主体责任”这个“牛鼻子”,突出一把手这个“关键人”,我市从2008年起组织开展党委书记抓基层党建述职评议考核工作,树立了抓好党建是最大政绩的鲜明导向。

    “尚贤者,政之本也。”党的方针政策确定以后,干部就是决定因素。

    德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤……党的十八大以来,我市坚持新时期好干部标准,积极推进干部人事制度改革,从严管理监督干部,真正把党和人民事业需要的好干部选拔使用起来。

    着眼选准用好,先后出台《关于加强全市党政领导班子建设的实施意见》《市管干部选拔任用工作流程》等制度文件,严格落实选人用人主体责任,切实提高干部选任制度化、规范化水平。探索推行日常考察和经常性调研,综合运用半年考评、年度考察、经济责任审计、个人事项报告抽查核实等结果,为选干部配班子提供重要参考。

    突出真管真严,先后组织开展了科学规范和有效监督市县委书记用人行为试点、干部选拔任用全程纪实、“一报告两评议”、领导干部个人有关事项报告、“带病提拔”干部倒查、“裸官”规范清理、公职人员违规在企业兼职清理、破格提拔干部自查以及超职数配备干部整改督导等工作。

    基层干部和党组织是了解社会舆情的“管道”,服务居民群众的“超市”,消减各类矛盾的“缓冲器”,凝聚社会、促进和谐的“稳定器”,冷了、热了,堵了、通了,病了、好了,群众都能第一时间感觉到。

    可以说,基层党建抓好了,党同人民群众的血肉联系就会加强。

    我市把基层党建摆上更加突出位置,重心下移、人员下派、资源下沉,强化政治功能和服务功能,推动基层党建全面进步、全面过硬。

    各领域基层党组织建设水平整体提升。

    在荣成市崖头街道曙光社区,有一个种植各种中草药的“百草园”,居民茶余饭后在这里休闲的同时,还可学到中医知识。

    社区党总支书记岳晓丽说:“建设‘百草园’的动议是在社区‘大党委’党建联席会议上提出的,‘小社区、大党委’专啃‘硬骨头’。”

    我市统筹推进农村、城市社区、非公有制经济组织和社会组织等领域党建工作,加大机关、国有企业、高校党建工作力度,各领域党建工作成果丰硕。

    全力打通服务群众“最后一公里”。

    红彤彤的党员先锋指数卡里,详细记录着党员的活动档案;党员先锋指数积分台账里,2分、4分等不同分值清晰可见;认领志愿服务项目库里,多样类目有序排列……

    “围绕党员先锋评价管理体系以及社工党员、在职党员、在册党员先锋指数考评参考标准等,把社区党建工作与社区服务管理有机结合,将服务下沉到社区,深入到居民家中。”环翠区竹岛街道海源社区居委会相关负责人介绍。

    走出机关、融入基层,我市以创新党组织和党员服务群众载体为突破口,用真情服务架起党群干群“连心桥”。

    党员先锋模范作用发挥得更好,基层组织活力明显增强,党的建设新的伟大工程的基础越夯越实。

 

在乳山胶东育儿所红色教育基地,环翠区鲸园街道北门外社区党员和爱心企业党员聆听讲解,了解战争年代乳娘故事。记者 刘志鹏 摄 

    严实——

    持之以恒狠刹“四风” 坚定不移严惩腐败

    党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。

    从持之以恒落实八项规定精神,到坚决反对“四风”,再到“三严三实”持续推进作风建设,我市力促作风转变的钉子愈钉愈牢,鼓点愈敲愈响。

    转作风,落实八项规定精神是切入口。2013年1月6日,市委下发了《中共威海市委常委会落实中央和省委关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施办法》,从10个方面对贯彻落实中央八项规定精神作出具体规定。

    党的十八大以来,全市各级纪检监察机关累计查处违反中央八项规定精神问题225起,处理289人,给予党政纪处分170人。

    紧盯关键节点,大事管得住、“小事”不放松,我市以真管真严的魄力、长管长严的定力,在威海大地上激浊扬清,力克顽疾。

    这是一次党风政风的全面净化——

    整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的腐败”,治理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游……破除曾经司空见惯的官场陋习,刹住曾经屡禁不止的歪风邪气,赢得群众真真切切的掌声。

    这是一次正风肃纪的刮骨疗毒——

    针对群众反映强烈的“四风”问题,各级纪检监察机关抓重要时间节点、抓手段创新、抓明察暗访、抓通报曝光,集中开展专项整治,持续释放铁面执纪、越往后越严的信号。

    这是一次执政党形象的自我重塑——

    “迈开腿”走进田间地头、“张开嘴”主动嘘寒问暖、“敞开心”亮出真情实意……各级党员干部用脚步缩短距离、丈量作风,蹲地头、坐炕头,看厨房、聊家常,养正气、得民气,用真心换真情,用实干换信任,用行动展作风。

    从严治党,惩治这一手决不能放松。既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

    党中央怎么说,我们就怎么做!

    严惩彰显决心。党的十八大以来,全市纪检监察机关接受信访举报,立案、处分了一批违法违纪的党员领导干部;运用监督执纪“四种形态”,当好政治生态“护林员”,抓早抓小,防止小错变大错、小患成大祸。

    巡视形成震慑。积极配合省委巡视及巡视“回头看”工作,抓好反馈问题整改。市委明确了20项整改任务、58条整改措施,逐条明确责任单位、整改内容、完成时限,强化监督检查,确保件件有着落、事事有回音。

    巡察彰显利剑作用。新一届市委着眼推进全面从严治党向基层延伸,高点定位谋划开展巡察工作,抽调精干力量,组建市委巡察机构,研究制定了《中共威海市委2017—2021年巡察工作规划》,科学设定一届任期内对202个部门单位巡察全覆盖的“时间表”和“路线图”,在全省率先创新推进市区巡察工作。今年以来,组织开展了3轮巡察,共巡察单位34个,发现“三大问题”288个,梳理问题线索85条,较好地发挥了政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用。

    如今在威海,“不敢腐”的目标初步实现、“不能腐”的制度日益完善、“不想腐”的堤坝正在构筑,党员干部严于律己,慎独慎微,争做时代的劲草、真金。

    善除害者查其本,善理疾者绝其源。

    我市不断深化党的建设制度改革,完善制度体系,严格制度执行,层层压实责任,使铁规发力,让禁令生威。

    党内政治生活严格严肃。

    认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,制定实施《中共威海市委工作规则》;对“三会一课”、民主生活会、组织生活会以及民主评议党员、谈心谈话等制度进行全面梳理规范,推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。

    管党治党责任越压越实。

    市委始终把党风廉政建设作为重大政治任务,对中央和省委、省纪委重要部署,及时研究贯彻落实意见,把责任层层分解压实到市直部门和区市党委。市委常委会议每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作20余次。

    干事创业激励导向更加鲜明。

    对为官不为,惰政、懒政亮“红灯”,为敢于担当、敢于负责的干部做后盾。探索建立了市委专项督查、人大依法监督、政府政务督查、政协民主监督、纪检监察机关执纪监督、考核办目标绩效管理考核“六位一体”考核监督机制,出台《关于激励干部干事创业建立容错纠错机制的实施办法(试行)》,让能者上、庸者下、劣者汰成为鲜明导向。

在文登区米山镇 南庄村十星党员于文英家门口,村党支部工作人员正和于文英(左)一起挂“十星党员”门牌。 记者 刘志鹏 摄

    实干——

    干群齐心谋跨越 撸起袖子加油干

    习近平总书记强调,全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。

    伴随着党的建设新的伟大工程不断推进,我市正在努力锻造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

    我们看到了这支队伍干事业的那股“拼劲”。

    鲸园街道古北社区党总支书记王爱花,十余年如一日,用责任心、热心、爱心、耐心、平常心努力为群众服务,在干部群众中树起了“镰刀、锤子”的旗帜,让“幸福花”开满社区。

    乳山市公安局特巡警一大队教导员王伟,从警21年一直战斗在打击一线,生命最后时刻仍坚守岗位,诠释了忠诚和责任、担当和奉献。

    我们看到了这支队伍对群众的那股“亲劲”。

    在花甲之年以抱病之躯,文登区泽头镇峰山村原党支部书记谭新华履行一名共产党员应尽的义务和责任,向全村父老乡亲庄严承诺:“豁出这百十斤,也要为大伙干点事!”

    6月12日,谭新华永远地走了。就连半身不遂,从未进过城的老人都拄着拐杖来送他,只为看他最后一眼,再跟他拉一拉家常:“村里一切都好,您放心歇一歇吧!”

    意莫高于爱民,行莫厚于乐民。

    市公安局环翠分局竹岛派出所塔山警务区民警戚恩雨,有一个习惯,遇人就发警民联系卡。卡发多了,群众主动向他打招呼的多了,咨询问题的也多了,他跟百姓的距离也近了。

    我们看到这支队伍继往开来的那股“心劲”。

    一任接着一任干,一张蓝图绘到底。这是威海党员干部的生动写照。

    三十年时间,一批强基础利长远的大事,一批多年想办办不了的要事,一件件地成为现实。

    成就背后——

    党员干部想的最多的是干事,谈的最多的是发展,倒排工期、挂图作战已成常态。

    “说过的话不兑现,丢掉的是党的脸面,失掉的是百姓的信任”……他们这样说。

    吃苦在前,甘于奉献,想方设法带百姓致富,夜以继日赶项目进度……他们这样做。

    正是他们,威海22.59万名党员,继前人之业,尽今人之力,辟后人之路,用行动扛起责任,用担当诠释忠诚。

    我们的事业前进到哪里,党的建设就要推进到哪里。

    在威海这片红色的土地上,党的旗帜一直在引领、党的组织一直在凝聚、党员队伍一路在领跑。